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L'ENA-RDC et son DG Tombola Muke sacrés à Accra
Aux Africa Public Sector Awards 2026, l'École Nationale d'Administration de la RDC et son Directeur Général, Tombola Muke, ont remporté deux distinctions continentales qui consacrent une transformation institutionnelle exceptionnelle et un leadership public axé sur les résultats.
Accra (Ghana), 16 octobre 2026. La République démocratique du Congo s'est illustrée sur la scène continentale à l'occasion des Africa Public Sector Conference & Awards (APSCA 2026), organisés à Accra, au Ghana, cérémonie ouverte par le Directeur de Cabinet du Président de la République du Ghana et qui a connu la participation des officiels venus de toute l'Afrique ainsi que des dirigeants des secteurs public et privé et autres acteurs de transformation de l'Afrique.
L'École Nationale d'Administration de la RDC (ENA-RDC) a été sacrée " Africa's Most Transformed Public Agency of the Year ", soit l'Agence publique africaine la plus transformée de l'année 2025, tandis que son Directeur Général, Tombola Muke, a reçu la distinction de " Africa's Public Sector CEO of the Year ", consacrant son leadership dans la transformation de l'institution.
Cette double reconnaissance vient couronner une année de réformes ambitieuses, de résultats remarquables et d'innovations institutionnelles ayant profondément transformé le fonctionnement, les performances et le positionnement stratégique de l'ENA-RDC, conformément au sixième engagement du Président de la République, Felix Antoine Tshisekedi Tshilombo, relatif au renforcement de l'efficacité des services publics en RDC et de l'ambition de la Tutelle de l'ENA, Jean-Pierre Lihau Ebua, qui veut réformer l'ENA pour réformer l'Etat.
Elle constitue également une consécration pour la République démocratique du Congo, dont les efforts de modernisation du secteur public trouvent ainsi un nouvel écho sur la scène africaine.
LES APSCA : UNE PLATEFORME CONTINENTALE DE RECONNAISSANCE DE L'EXCELLENCE PUBLIQUE
Organisés par le groupe britannique InstinctWave, en collaboration avec Public Sector Global, les Africa Public Sector Conference & Awards constituent une plateforme panafricaine consacrée à la promotion de l'excellence, de l'innovation, de la bonne gouvernance et de la performance dans le secteur public.
Ces distinctions mettent à l'honneur les institutions et les dirigeants publics africains qui se démarquent par leurs initiatives de transformation, leurs innovations managériales et leur contribution à l'amélioration de la qualité des services rendus aux citoyens.
La cérémonie rassemble des responsables gouvernementaux, des dirigeants d'institutions publiques, des experts et des acteurs de la transformation administrative issus de différents pays du continent.
En remportant deux distinctions majeures, l'ENA-RDC et son Directeur Général inscrivent la République démocratique du Congo dans un espace continental de reconnaissance de l'excellence publique, aux côtés de pays tels que le Kenya, le Ghana, le Nigeria et la Tanzanie, dont les institutions participent activement à ces initiatives.
Cette double consécration témoigne d'une réalité : l'excellence publique africaine se construit aussi en République démocratique du Congo.
L'ENA-RDC : une transformation institutionnelle spectaculaire en une année
Le prix de l'Agence publique africaine la plus transformée de l'année récompense une dynamique de transformation profonde engagée à l'ENA-RDC depuis décembre 2024.
Sous l'impulsion de son Directeur Général, l'institution a entrepris une refonte de son modèle de gouvernance, une modernisation de ses processus, une diversification de son offre de formation et un renforcement de son positionnement international.
Les résultats obtenus en 2025 illustrent l'ampleur de cette transformation.
1. Une institution certifiée ISO 9001:2015
En décembre 2025, l'ENA-RDC a obtenu la certification internationale ISO 9001:2015, consacrant la conformité de son système de management de la qualité aux exigences de cette norme internationale.
Cette certification marque une étape déterminante dans l'institutionnalisation d'une culture de la performance, de la maîtrise des processus, de la satisfaction des bénéficiaires et de l'amélioration continue.
2. Une croissance financière de 218 % et une transparence renforcée
Les produits d'exploitation de l'ENA-RDC sont passés de 1,7 million USD en 2024 à 5,4 millions USD en 2025, soit une progression de 218 %.
Cette croissance exceptionnelle traduit notamment la diversification des activités, le développement de nouvelles offres de formation et une meilleure valorisation des capacités de l'institution.
Parallèlement, l'ENA-RDC a fait certifier sans réserve ses états financiers de l'exercice 2025, avant de procéder à leur publication, dans une démarche volontariste de transparence et de redevabilité.
3. Une capacité de formation multipliée par cinq
L'ENA-RDC a formé 1 003 bénéficiaires en 2025, contre 204 en 2024, soit une progression de près de 392 %.
Cette performance s'accompagne d'une diversification des programmes, notamment dans les domaines du management public, du leadership, de la gestion de projets, de la gouvernance et des certifications professionnelles internationales.
L'obtention du statut de partenaire de formation agréé du Project Management Institute (PMI) a également permis à l'institution de renforcer son alignement sur les standards internationaux.
4. Une accélération de la transformation numérique
Le lancement de MyENA, en juillet 2025, illustre la volonté de l'institution de moderniser ses services, de digitaliser ses processus et d'améliorer l'expérience des apprenants.
Cette plateforme constitue un jalon important dans la construction d'une ENA plus agile, plus accessible et résolument tournée vers l'innovation.
5. Une institution devenue un espace de réflexion et de rayonnement international
La transformation de l'ENA-RDC s'est également traduite par le lancement de la revue scientifique INFLEXION, l'organisation de la première édition des Conférences Annuelles du Service Public (CASP), ainsi que le développement de partenariats avec des institutions internationales de référence.
À travers ces initiatives, l'ENA-RDC affirme progressivement sa vocation de centre de formation, mais également de laboratoire d'idées et de plateforme de réflexion stratégique sur la transformation de l'État.
Tombola Muke : un leadership de transformation reconnu à l'échelle africaine
La distinction de " Public Sector CEO of the Year ", décernée au Directeur Général de l'ENA-RDC, vient reconnaître le leadership exercé dans la conduite de cette transformation institutionnelle.
Nommé à la tête de l'ENA-RDC en décembre 2024, Tombola Muke a engagé une dynamique de modernisation reposant sur une vision managériale structurée autour de trois exigences fondamentales : l'excellence, la transparence et la culture du résultat.
Son approche privilégie la définition d'objectifs ambitieux, la mesure des performances, la responsabilisation des équipes et l'adoption de standards internationaux de management.
Cette reconnaissance continentale intervient après une expérience significative à la tête de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics de l'État (CNSSAP), qu'il a dirigée de 2016 à 2022 et conduite, notamment, à l'obtention de la certification ISO 9001 en 2019.
La distinction obtenue à Accra met ainsi en lumière un parcours de management public marqué par la conduite de transformations institutionnelles, la recherche de résultats mesurables et l'ambition de faire évoluer les pratiques de gouvernance des établissements publics congolais.
Elle prend également une dimension continentale particulière au regard de ses responsabilités à la présidence de l'African Management Development Institutes' Network (AMDIN), réseau panafricain des institutions de développement des capacités de management public.
Au-delà de la reconnaissance personnelle, ce prix souligne l'importance du leadership dans la transformation des institutions publiques et la nécessité de promouvoir, à tous les niveaux de l'État, une culture managériale fondée sur la compétence, le mérite et la performance.
Une double distinction, une même philosophie : transformer pour mieux servir
Les deux distinctions décernées à Accra sont intimement liées.
L'une récompense les résultats d'une transformation institutionnelle ; l'autre reconnaît le leadership qui a contribué à la rendre possible.
Ensemble, elles illustrent une conviction fondamentale : la transformation du secteur public ne relève pas de la seule volonté de réforme. Elle exige une vision, une méthode, une discipline d'exécution et, surtout, des résultats vérifiables.
À l'ENA-RDC, cette philosophie se traduit par une culture institutionnelle qui valorise le mérite, l'intégrité, la compétence, la rigueur et le patriotisme.
Elle repose sur une ambition claire : faire de l'École Nationale d'Administration une institution de référence sur le continent africain et contribuer à former une nouvelle génération de cadres publics capables de porter la transformation de l'État congolais.
Une victoire pour la République démocratique du Congo
Cette double consécration dépasse les personnes et l'institution directement récompensées.
Elle constitue un motif de fierté nationale et un signal encourageant pour l'ensemble des administrations et établissements publics de la République démocratique du Congo.
Elle démontre que les institutions publiques congolaises peuvent rivaliser d'excellence sur la scène africaine lorsqu'elles placent la compétence, la transparence, l'innovation et la performance au cœur de leur fonctionnement.
Pour l'ENA-RDC, cette reconnaissance représente également une responsabilité : celle de consolider les acquis, de poursuivre les réformes et de porter toujours plus haut les standards de l'administration publique congolaise.
L'ambition demeure intacte : faire de l'ENA-RDC une institution africaine de référence et contribuer à faire de l'excellence une exigence ordinaire de l'État congolais. CP