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Le retour aux fondamentaux de la Dinacope au coeur d’un atelier

La Direction nationale de contrôle, de la préparation de la paie et de la maîtrise des effectifs des enseignants et du personnel administratif des établissements scolaires (Dinacope) doit revenir à ses fondamentaux et redorer son image ternie après plusieurs années de gestion obscurantiste. C’est ce qui justifie l’organisation d’un atelier d’auto évaluation ouvert hier lundi 4 novembre, dans la salle de conférence de la Conférence épiscopale nationale du Congo (Cenco), dont le thème est « Retour aux fondamentaux de la Dinacope ».

Dans son allocution d’orientation, Mbaka Ngapembe, Directeur national de ce service, a indiqué que cet atelier a pour but de faire une auto-évaluation de la marche du service à la veille de la fin de l’année civile. Il a remercié la ministre d’Etat, ministre de l’Education nationale et Nouvelle citoyenneté (EDU-NC), Raïssa Malu, pour la confiance placée en lui, il s’est attardé sur les principales articulations de ces assises de deux jours, à savoir : Formalités administratives, proposition des mises en place, Élaboration par les Directeurs provinciaux de la cartographie des établissements scolaires par régime de gestion, territoire /commune avec effectifs payés, non payés et N.U, Révision du manuel de procédures, phénomène Ngulu, usurpation des salaires. Il y a aussi le point sur la tenue des pièces justificatives de la gestion, le leadership des Directeurs face à leurs collaborateurs, et le projet PAAF. 

Concernant les formalités administratives, il est question pour les Directeurs provinciaux de passer au peigne fin leurs propres dossiers et ceux de leurs collaborateurs. Un contrôle mixte comprenant la DINACOPE, les syndicalistes, la Justice et l’Inspection générale des finances (IGF) sera diligenté dans toutes les provinces éducationnelles pour détecter tous les agents irréguliers. 

Pour ce qui est de la proposition des mises en place, le Directeur national a demandé aux Directeurs provinciaux de remplir les formulaires qui leur seront remis et dans lesquels ils exprimeront leurs ambitions, soit rester là où ils prestent soit être mutés, avec motivation à l’appui.

S’agissant de la révision du manuel de procédures, le n°1 de la Dinacope a retenu trois points à revoir : «La Dinacope s’occupe de l’entrant et non du sortant», «Le salaire non payé devient patrimoine de l’école». Le circuit de mouvement du personnel dans les mises à jour doit être bouclé sinon le dossier retourné au gestionnaire. Cette approche ne vise que la protection de la carrière de l’enseignant, a-t-il martelé. 

Vivement des archives digitalisées

À propos du phénomène «Ngulu» et de la question de l’usurpation des salaires, M. Mbaka a insisté sur la nécessité du contrôle du fichier de la paie des enseignants tout en soulignant que le traitement des salaires doit revêtir un caractère urgent étant donné son aspect alimentaire. 

Quant au point relatif à la tenue des pièces justificatives de la gestion, il a souligné que tout service de contrôle doit disposer des archives. C’est pourquoi, il a annoncé que désormais les archives de la Dinacope seront digitalisées. En tout état de cause, le classement des dossiers physiques doit être maintenu. 

Concernant le leadership des Directeurs Provinciaux face à leurs collaborateurs, le Directeur national de la DINACOPE leur a demandé de s’abstenir de toute complaisance, de revenir à l’humanisme et de cultiver le respect mutuel, et d’éviter l’intimidation mais de privilégier plutôt la persuasion et la collaboration. 

Enfin, pour le projet PAAF, il a révélé aux participants à l’atelier que les partenaires ont demandé à la Dinacope d’intégrer dans la paie pendant les trois prochaines années, au total 5.000 enseignants de sexe féminin dans les écoles secondaires dont 1.250 pour l’année 2025. Il a indiqué qu’à ce propos, des instructions seront données aux gestionnaires d’écoles pour faciliter ce travail. Mais, dès à présent, a-t-il dit aux Directeurs provinciaux, « il vous est  demandé de favoriser, dans la mesure du possible, la prise en charge du personnel féminin dans le cadre des mises à jour« . 

Muke MUKE