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4ème plénum du 20ème Comité central du PCC : le président Xi Jinping fixe les grandes orientations du développement économique et social 2026-2030

Le 4ème plénum du XXe Comité central du PCC, clos jeudi 23 octobre de l’année courante à Pékin, trace une feuille de route pour la poursuite de la modernisation socialiste du pays. Sous la présidence du Bureau politique et la direction du secrétaire général Xi Jinping, les membres du Comité central ont adopté les Propositions sur l’élaboration du XVe Plan quinquennal de développement économique et social, un document fondateur qui façonnera les priorités de la Chine pour les cinq prochaines années.

Durant quatre jours d’intenses délibérations, du 20 au 23 octobre, les 168 membres titulaires et 147 membres suppléants du Comité central ont dressé le bilan du parcours du pays sous le XIVe Plan quinquennal et ont défini les grandes orientations pour la nouvelle étape du développement chinois.

D’après le communiqué final parvenu à Forum des As dimanche 9 novembre, le président Xi Jinping a exposé dans son discours le rapport d’activité du Bureau politique, qui revient sur le parcours exceptionnel du pays sous le 14e Plan quinquennal (2021-2025) et présente les grandes lignes du 15e Plan quinquennal. 

«Le 15ème Plan quinquennal couvre la période cruciale où devra être matérialisé le cadre optimal pour l’édification du gros œuvre de la modernisation socialiste d’ici 2035, et où devront être mobilisées toutes les forces vives du pays », apprend-on dans ce communiqué.

Les axes prioritaires du 15ème Plan quinquennal

Le plénum a fixé les grandes lignes de la politique de développement pour la période 2026-2030, en insistant sur six principes fondamentaux : maintenir la direction du Parti sur tous les plans, sauvegarder la primauté du peuple, promouvoir le développement de qualité, poursuivre l’approfondissement intégral de la réforme, assurer une meilleure coordination entre marché efficace et gouvernement compétent, et coordonner le développement et la sécurité.

Le plénum a mis en avant plusieurs objectifs précis pour le 15ème Plan quinquennal, en insistant sur un développement de qualité qui devra connaître « des succès notables », tout en affirmant l’importance de renforcer l’indépendance et la puissance des sciences et technologies chinoises, lesquelles devront «connaître une augmentation considérable». 

Il a également souligné la nécessité d’approfondir les réformes dans tous les secteurs afin de réaliser «de nouvelles percées», tout en élevant le niveau de civilité de la société et en améliorant continuellement la qualité de vie des citoyens. 

Parallèlement, le plénum a rappelé l’importance de la construction d’une belle Chine, tout en consolidant les murailles de la sécurité nationale, afin d’assurer à la fois le progrès matériel, culturel et stratégique du pays.

Le plénum a également précisé les chantiers concrets pour atteindre ces objectifs : modernisation du tissu industriel, consolidation et développement de l’économie réelle, renforcement de l’innovation et de la recherche scientifique de haut niveau, formation d’un nouveau modèle de développement orienté vers la demande intérieure, accélération de l’économie de marché socialiste de haut niveau et extension de l’ouverture vers l’international.

Dans le domaine agricole et rural, le plénum a insisté sur « l’accélération de la modernisation rurale et agricole, et la promotion du redressement global des campagnes », tandis que sur le plan culturel, il a encouragé « la création culturelle de toute la nation et la prospérité de la culture socialiste ». La protection sociale et la prospérité commune figurent également parmi les priorités, de même que la transition écologique : « il convient d’orienter sans délai le développement économique et social vers un modèle écologique, afin d’édifier une belle Chine ».

La modernisation de la défense nationale et de l’armée a également été rappelée comme un objectif stratégique majeur. Le plénum souligne la nécessité d’« appliquer la pensée de Xi Jinping sur le renforcement de l’armée », tout en consolidant la capacité de défense nationale et les systèmes de sécurité.

L’unité et la discipline comme  du succès

Le plénum a insisté sur le fait que la Chine traverse un moment, caractérisé par une convergence d’opportunités et de défis. A cette occasion, l’ensemble du Parti a été appelé à «développer une compréhension profonde sur l’importance décisive de l’établissement de la position centrale du camarade Xi Jinping au sein du Comité central du Parti et du Parti dans son ensemble, et de l’établissement du rôle directeur de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère».

Le plénum a réaffirmé que «la condition sine qua non du bon gouvernement de l’État est le bon gouvernement du Parti : un Parti puissant égale une Chine puissante». Il a ainsi appelé l’ensemble du Parti, de l’armée et du peuple chinois multiethnique à s’unir et à travailler avec acharnement pour la réalisation du 15ème Plan quinquennal. 

L’étude et l’application de l’esprit du plénum sont présentées comme « une mission politique importante pour tout le Parti et tout le pays tant pour le présent que pour l’avenir ».

Le plénum a également procédé à des ajustements au sein de la hiérarchie du Parti : Zhang Shengmin a été nommé vice-président de la Commission militaire centrale, tandis que plusieurs membres suppléants du Comité central ont été promus. Des décisions disciplinaires ont été confirmées, renforçant la rigueur et la discipline au sein du Parti.

Rappel du 14ème Plan quinquennal

La cérémonie a rappelé le succès du 14e Plan quinquennal : « Durant celui-ci, le développement de la Chine a connu un parcours sortant de l’ordinaire, pour ne pas dire exceptionnel ». Le pays a surmonté les défis imposés par la pandémie et d’autres crises majeures, renforçant sa puissance économique, scientifique et technologique et jetant les bases solides pour la modernisation socialiste.

La rencontre a rassemblé 168 membres du Comité central et 147 membres suppléants, ainsi que des représentants du Comité permanent de la Commission centrale de contrôle de la discipline, des experts, des universitaires et des députés de l’échelon de base.

Christian-Timothée MAMPUYA depuis Pékin en Chine