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Prof Ndolamb Ngokwey :  » Il y a des acquis indéniables pour la RDC « 

* L’ancien Secrétaire général assistant des Nations Unies cite, entre autres, une plus grande visibilité internationale du pays, l’adhésion de la RDC au Mécanisme africain d’évaluation par les pairs…

Le Prof Ndolamb Ngokwey Pierre, membre du panel présidentiel pour la mandature de la RDC à la tête de l’Union africaine, revient dans une interview exclusive à Forum des As, sur ce qu’à été le bilan de Félix Tshisekedi à la tête de cette organisation continentale. En un mot comme en mille, affirme-t-il, « le bilan de la mandature du président Félix Tshisekedi a été positif ». Ce dernier a porté la parole de l’Afrique dans tous les fora internationaux. Cet ancien Secrétaire général assistant (ASG) des Nations Unies lève également un coin de voile sur la mission principale de la présidence de l’UA. Pour lui, les retombées d’une présidence de l’Union africaine concernent toute l’Afrique. A chaque pays de savoir se les approprier et les utiliser. Interview.

Prof, vous avez été membre du panel chargé d’accompagner la RDC à la Présidence de l’Union Africaine. Quel bilan faites-vous de cette mandature?

Je n’ai pas été membre du Panel. Je suis encore membre de cette structure, car selon les termes de l’ordonnance présidentielle établissant le Panel, ses fonctions prennent fin un mois après la fin de la mandature pour permettre les debriefings nécessaires et la finalisation des rapports. Mais pour revenir  à votre question, au regard des actions qui étaient planifiées et de la complexité des enjeux et défis,  je peux affirmer, avec assurance, que ce bilan est  positif.  Je le dis, non seulement en raison des actions posées ou des résultats obtenus, mais aussi et surtout, de l’héritage que cette mandature laisse à l’Afrique pour des générations  à  venir.

Quoi par exemple ?

On pourrait retenir par exemple dans le domaine de la culture, qui était d’ailleurs le thème de l’année, la création du Grand Prix Panafricain de Littérature, du Festival Panafricain de Kinshasa (FESPAKIN), et l’établissement de la Maison de la Culture Africaine et Afrodescendante. Dans le domaine de la santé, on peut citer le lancement de l’initiative pour la production des vaccins en Afrique et, comme vous le savez, cinq pays de la première phase (Sénégal, Afrique du Sud, Rwanda, Maroc, Egypte) ont déjà lancé le processus de production vaccinale.  On ne  mesure pas assez l’importance de ce résultat qui lance véritablement la bataille de l’indépendance  vaccinale de l’Afrique qui ne produit aujourd’hui qu’1 % de ses besoins en vaccins.  Sur le plan institutionnel, cette mandature a obtenu l’autonomisation de Africa CDC,  recherchée depuis sa création il y a 5 ans; ce qui rendra encore plus opérationnelle et efficace cette institution technique de l’Union Africaine.

L’héritage de la mandature se limite-t-il qu’à cela?

Non, pas du tout. Encore que ce ne serait déjà pas mal. Mais  il y a d’autres institutions qui ont été créées et qui font partie de cet héritage. C’est le cas de l’Académie des jeunes leaders, agents du changement, une première en Afrique. Cette Académie a formé 150 jeunes pour les préparer à rejoindre des programmes de l’Union Africaine ou même d’autres institutions internationales.

Que peut-on retenir d’autre de la Présidence de l’Union Africaine du Président Félix Tshisekedi?

Je pense qu’il importe de souligner sa fonction de représentation et de porte-parole. A ce titre, le Président a prononcé pendant sa mandature une cinquantaine de discours sur des enjeux majeurs de l’heure (Egalité de genre, Éducation, Santé, changement climatique,  financement des économies africaines, Sida, sécurité alimentaire, etc.) Le Président a été  en effet l’interlocuteur des organisations et institutions internationales. C’est lui qui a porté la parole de l’Afrique dans tous les fora internationaux. 

Mais à quoi servent toutes ces paroles?

(Sourires)! Elles servent, comme toute parole, à être entendues. Et avec un peu de chance à être écoutées. Il est en effet important que les positions communes africaines soient connues. Il est important que l’Afrique ait un discours cohérent lors des négociations et des dialogues des politiques publiques internationales. Car, comme on le dit si bien,  » ce qui se discute sans nous, se fait contre nous « . Par ailleurs, ces prises de parole aboutissent parfois à des résultats à court terme.  C’est le cas des 33 milliards de dollars des Droits de Tirage Spéciaux (DTS) décaissables pour l’Afrique,  et du lancement effectif de la production des vaccins en Afrique.

Pour revenir au thème, pourquoi avoir choisi pour sa mandature le thème d e la culture? N’y avait- il pas d’autres sujets prioritaires?

J’espère que votre question ne sous-entend pas que la culture n’est pas prioritaire. Elle est un véritable levier du développement, comme nous l’ont bien montré et démontré  les pays développés d’Asie. Je précise aussi qu’à vrai dire, ce n’est pas la RDC qui a choisi le thème de sa mandature. Les thèmes sont choisis sur une base pluriannuelle par les Chefs d’Etat et de gouvernement. Il s’est fait que notre mandature coïncide avec le thème de la Culture. Cela n’a d’ailleurs pas empêché le Président de travailler dans d’autres domaines et d’impulser l’agenda 2063 qui est la boussole de l’action de l’Union Africaine, en particulier dans la lutte contre la pandémie à COVID-19.

Quels autres domaines par exemple?

Il y a le domaine transversal du genre : je peux citer la Conférence de Kinshasa sur l’Égalité des sexes qui a abouti à la Déclaration de Kinshasa, le lancement de la campagne Tolérance zéro pour lutter conte les violences basées sur le genre, et la Conférence sur la masculinité positive, avec la participation d’une demie douzaine des Chefs d’Etat à Kinshasa. Vous comprenez mieux pourquoi le 35ème Sommet des Chefs d’Etat et de gouvernement a désigné le Président Tshisekedi comme Champion de la masculinité positive et de la lutte contre les violences faites aux femmes. L’impulsion de l’agenda 2063 s’est également manifestée dans l’accélération de l’intégration socio-économique de l’Afrique, notamment par la Zone de Libre Échange Africaine (ZECLAF) et le Grand barrage d’Inga, un des dix projets pilotes de l’Union Africaine. La RDC lègue aussi à l’Afrique une Déclaration de Kinshasa sur l’albinisme, véritable instrument de plaidoyer pour l’action en faveur des personnes atteintes d’albinisme.

Que dire alors des conflits en Afrique?

Le règlement des conflits fait effectivement partie des tâches du Président en exercice de l’Union Africaine, en collaboration, bien entendu, avec le Président de la Commission et les Commissions régionales. On se souviendra, par exemple, qu’ en ce qui concerne le différend entre l’ Ethiopie, l’Egypte et le Soudan sur le Grand Barrage Ethiopien de la Renaissance, la conférence ministérielle de Kinshasa a été un jalon majeur pour la relance d’une dynamique de dialogue qui a réussi à prévenir l’escalade, grâce à des missions techniques, diplomatiques et politiques dans ces trois pays.

Dans tout ça,  qu’est ce que la RDC a gagné de cette mandature?

(sourires). Cette question, on me la pose souvent. En fait, je suis sûr qu’elle a été posée à tous les huit membres du Panel. Permettez-moi d’abord d’évacuer un malentendu basé sur des attentes erronées d’une Présidence de l’Union Africaine, elles-mêmes basées sur une relative méconnaissance des fonctions d’un Président en exercice de l’Union Africaine. L’objectif principal ou primaire de la présidence de l’Union Africaine n’est pas d’avoir des retombées pour le pays du Président en exercice (infrastructures, par exemple). 

Les retombées d’une présidence de l’Union Africaine concernent toute l’Afrique. A chaque pays de savoir se les approprier et les utiliser. Par exemple, il appartient à la RDC de s’approprier et d’utiliser sur le plan national ce qui est disponible pour l’Afrique en matière d’Égalité de genre, d’éducation des filles, d’approvisionnement en médicaments, etc. Cela dit, il y a tout de même  des acquis indéniables pour la RDC de cette mandature à l’Union Africaine. On pourrait citer notamment une plus grande visibilité internationale de la RDC, constituant une percée diplomatique bénéfique à l’agenda de développement du pays.  Il me semble aussi que l’adhésion de la RDC  au Mécanisme Africain d’Evaluation par les Pairs est un acquis en raison de ses implications positives sur la gouvernance politique, la gouvernance économique, et le développement socio-économique du pays. Sur le plan culturel, l’établissement à Kinshasa de la Maison de la Culture Africaine et Afrodescendante ou la création du Grand Prix Congolais du Livre sont des acquis.  Il en est de même de l’Académie des Jeunes leaders agents du changement. L’installation prochaine à Kinshasa d’une antenne d’Africa CDC comme Centre de veille épidémiologique est aussi un résultat positif pour la RDC. Propos recueillis par Dina BUHAKE