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Conférence des Gouverneurs : 82 recommandations pour renforcer la gouvernance et le développement en provinces

La 13ᵉ session de la Conférence des Gouverneurs s’est achevée sur une note marquée par l’adoption de 82 recommandations issues des travaux de quatre commissions thématiques. Ces propositions visent à améliorer la gouvernance, renforcer les capacités des provinces et accélérer le développement à travers le pays.

La Commission politique, administrative, sécuritaire, juridique et culturelle a formulé 12 recommandations. Elle préconise notamment un moratoire sur les motions de défiance contre les gouverneurs et les membres des exécutifs provinciaux, sauf en cas de rapports accablants des organes de contrôle, afin de garantir la stabilité institutionnelle. Elle insiste également sur la formation continue des acteurs provinciaux, la lutte contre les ingérences politiques et le renforcement de la sécurité aux frontières.

PLAIDOYER POUR LA RÉGULARISATION DES SALAIRES DES ANIMATEURS PROVINCIAUX ET LOCAUX

De son côté, la Commission socio-économique et financière a émis 13 recommandations axées sur l’amélioration des conditions de travail des autorités locales. Elle plaide pour la régularisation des salaires des animateurs des institutions provinciales et locales, ainsi que pour la mise en place de mécanismes durables de financement, notamment à travers un ordre de paiement permanent destiné aux frais de fonctionnement. Elle recommande aussi l’élargissement de certaines recettes fiscales au profit des provinces.

La Commission chargée de la reconstruction et des infrastructures a formulé 21 recommandations. Elle met l’accent sur la réhabilitation des routes rurales et nationales, la modernisation des aéroports de Beni, Gemena, Lisala, Tshikapa et Lodja, ainsi que la construction d’aérodromes ruraux dans les 26 provinces. L’objectif est d’améliorer la connectivité et de soutenir les activités économiques.

MECANISATION DE L'AGRICULTURE, SÉCURISATION FONCIERE

Quant à la Commission agricole, pastorale, halieutique et de développement rural, elle a proposé plusieurs mesures structurantes. Parmi celles-ci figurent la mécanisation de l’agriculture, l’accès aux intrants de qualité, le soutien à la pêche et à l’élevage, la sécurisation foncière et la promotion de l’entrepreneuriat rural. Elle recommande également le rajeunissement du personnel dans les secteurs clés comme l’agriculture, la pêche et l’élevage.

Par ailleurs, les participants ont examiné le niveau d’exécution des recommandations issues de la 12ᵉ session tenue à Kolwezi en juin 2025. Sur les 55 recommandations adoptées, seules 5 ont été entièrement exécutées, tandis que 36 sont en cours d’exécution et 13 restent non réalisées, révélant des défis persistants dans la mise en œuvre des décisions.

À l’issue de cette session, les gouverneurs ont réaffirmé leur engagement à renforcer la coordination avec le pouvoir central et à améliorer l’exécution des recommandations, afin de répondre plus efficacement aux attentes des populations.
Compte du niveau d'exécution très faible des recommandations de la 12 ème conférence, rien ne garantit que les recommandations de cette dernière conférence bénéficieront d'une exécution plus accrue. A ce nombre, il y a lieu d'ajouter les arriérés des conférences antérieures. Au bout du compte, on aura à s'interroger sur l'opportunité de la tenue de ces rencontres des chefs d'executifs provinciaux dont la préoccupation et la priorité restent la sauvegarde de leurs postes et intérêts.

Christian-Timothée MAMPUYA