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Analyse stratégique de la décision de la CJUE : Une Europe divisée face à un Maroc résolument souverain

Par Dr. Talal Cherkaoui

L’analyse approfondie de la décision récente de la Cour de Justice de l’Union Européenne (CJUE) portant sur l’annulation des accords agricoles et de pêche entre le Maroc et l’Union européenne révèle des dynamiques complexes, mais démontre également l’inefficacité et la déconnexion des juges européens vis-à-vis des réalités géopolitiques et économiques du terrain.

1. Une décision qui ne concerne pas directement le Maroc

Tout d’abord, il convient de souligner que le Maroc n’est « nullement concerné » par cette décision. Comme le précise le communiqué du ministère des Affaires étrangères marocain, le Royaume n’a participé à aucune phase de cette procédure et ne se sent pas impliqué dans une affaire qui, en réalité, concerne avant tout l’Union européenne elle-même, ainsi que le Polisario, soutenue par l’Algérie mais non reconnue comme représentante légitime du peuple sahraoui. Ce point est crucial, car il place la décision dans un cadre purement européen, éloigné des véritables enjeux politiques et économiques qui concernent directement le Maroc.

La réaction marocaine, empreinte de maturité diplomatique, est exemplaire en ce sens qu’elle évite toute confrontation inutile, préférant se concentrer sur des questions stratégiques de fond. Cette posture témoigne d’une sagesse géopolitique acquise au fil des années, avec une politique étrangère marocaine qui, sous l’impulsion de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu l’assiste, fait preuve de pragmatisme et de discernement. Le Royaume choisit de ne pas se laisser entraîner dans une controverse juridiquement stérile, mais se concentre sur la préservation de ses intérêts et sur ses partenariats stratégiques de long terme.

2. Des accords d’un autre temps

Les accords de pêche et agricoles invalidés par la CJUE remontent à une époque où les rapports entre le Maroc et l’Union européenne étaient encore marqués par une vision unilatérale, et ne prenaient pas en compte la montée en puissance économique et diplomatique du Royaume. En effet, ces accords sont aujourd’hui en décalage avec la stratégie actuelle du Maroc, qui se positionne comme un acteur clé dans la région, avec des ambitions qui dépassent largement les simples compensations financières liées à la pêche ou à l’agriculture.

Prenons l’exemple de l’accord de pêche : en 2021, les exportations marocaines de produits maritimes ont atteint 778 000 tonnes, évaluées à 24,2 milliards de dirhams (soit environ 2,5 milliards de dollars). En contrepartie, l’Union européenne ne versait qu’une somme dérisoire de 208 millions d’euros au Maroc dans le cadre de cet accord, couvrant quatre années. Cette asymétrie illustre à elle seule l’obsolescence de ces accords, qui, en réalité, ne représentaient plus une valeur ajoutée pour le Royaume, à la fois en termes économiques et diplomatiques. Le Maroc, qui aspire à diversifier ses partenaires commerciaux, notamment avec des pays comme la Russie, le Japon, le Royaume-Uni ou encore la Chine, n’a plus besoin de cet accord, d’autant plus que le contrôle de ses eaux territoriales est désormais affirmé.

3. La position incohérente de la CJUE

L’une des critiques majeures à l’encontre de cette décision réside dans l’incohérence flagrante entre la CJUE et les autres institutions européennes, telles que la Commission européenne, le Conseil et le Parlement européen. Ces dernières ont négocié et adopté ces accords à l’unanimité. Or, la CJUE semble découvrir, subitement, des principes juridiques liés à l’autodétermination, ce qui démontre une déconnexion totale de la réalité et un parti pris politique manifeste.

Les propos de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et du chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, viennent confirmer cette incohérence, puisqu’ils ont réaffirmé, dans une déclaration conjointe, l’importance du partenariat stratégique avec le Maroc. Il est d’ailleurs significatif que leur déclaration soit intervenue si rapidement après la décision de la CJUE, témoignant de la volonté de l’Union européenne de préserver ses relations avec le Royaume, qu’elle considère comme un partenaire stratégique dans des domaines aussi variés que la sécurité, la migration ou encore la lutte contre le terrorisme.

4. Un partenariat stratégique renforcé

En fin de compte, la décision de la CJUE n’affecte en rien le Maroc, qui a su anticiper et adapter sa stratégie en conséquence. Le Royaume, en renforçant ses relations avec des partenaires non européens, comme la Grande-Bretagne ou des pays asiatiques, a su démontrer son indépendance économique et sa capacité à se diversifier. Cette diversification est particulièrement visible dans le domaine de la pêche, mais aussi dans l’agriculture et d’autres secteurs industriels où le Maroc dispose d’atouts considérables.

De plus, la politique marocaine de valorisation des ressources, en particulier des produits de la mer, ne se limite plus à la simple exportation de matières premières. Désormais, le Royaume met en avant des industries de transformation et de valorisation de ses produits, permettant ainsi une montée en gamme et une augmentation de la valeur ajoutée. Cette approche s’inscrit dans une vision de développement durable et d’autonomie économique qui correspond parfaitement aux ambitions du Maroc sur la scène internationale.

Conclusion

La décision de la CJUE, bien que politiquement orientée, n’aura aucune conséquence négative pour le Maroc, qui a su s’adapter à un contexte international en constante évolution. Le partenariat stratégique entre le Maroc et l’Union européenne se renforcera, comme l’ont réaffirmé les plus hauts responsables européens, tandis que le Royaume poursuivra sa politique de diversification économique et commerciale avec des partenaires de plus en plus nombreux et diversifiés. Le Maroc, fort de sa souveraineté et de son intégrité territoriale, continuera d’affirmer sa place en tant qu’acteur majeur sur la scène internationale, notamment grâce à son leadership économique, diplomatique et stratégique.