Quitte ou double pour Joseph Kabila

L’enjeu de la motion contre muzito
Dans l’hypothèse où, au terme du vote à la chambre basse, le Premier ministre tomberait, c’est le régime issu de la Constitution de 2006 qui porterait un sacré coup. Car, font-ils remarquer, l’enjeu réel ne réside en la personne du Premier ministre Adolphe Muzito qui serait, comme par hasard, en concurrence avec le chef de l’Etat congolais, Joseph Kabila.
«Ce n’est pas du Chirac-Mitterrand ou du Mitterrand-Balladur, c’est-à-dire ni un Gouvernement d’union nationale, ni celui de cohabitation. Mais, il s’agit d’une coalition où Muzito est l’obligé de Kabila, le vrai patron de la majorité», nous confiait hier un observateur. A ce titre donc, fait-il observer, sanctionner Adolphe Muzito équivaudrait à sanctionner la majorité et in fine le Président. «Si la motion passe, l’Assemblée nationale aura, en fin de compte, désavoué le Président en désavouant sa majorité», conclut-il.
Les observateurs y vont sans mettre des gants. Si Kabila, expliquent-ils, ne veut plus de Muzito, il pourrait procéder de deux manières: soit il signe une ordonnance le démettant, soit il l’approche pour lui demander de rendre le tablier.
Or, pour le cas sous examen, l’initiative en soi est parlementaire et est dirigée, en réalité, contre le chef de l’Etat. Il s’agirait donc, en fait, de désavouer le chef de l’Etat à travers sa majorité.
En France par exemple, confient les observateurs, la majorité parlementaire UMP ne peut pas désavouer le Premier ministre François Fillon pour faire plaisir aux socialistes qui constituent l’équivalant de l’opposition en RDC.
Vu sous cet angle, la chute de Muzito ouvrira la voie à toute une crise politique parce que la majorité aura désavoué son maître comme dit plus haut. Il faudra, dès lors, trouver une autre majorité au travers des élections. Car, rappellent les observateurs, «on ne peut pas désavouer Muzito sans désavouer le patron de la majorité, coalition oblige».
Et, ajoute-t-on, «on n’est pas en 1960 où, au terme de la loi fondamentale, Lumumba était le chef du Gouvernement et le président Kasa-Vubu devait régner sans gouverner conformément au régime parlementaire. Plutôt, en plein régime semi-présidentiel tel un serpent à deux têtes».

QUITTE OU DOUBLE POUR LA MAJORITE
Au-delà des apparences, l’enjeu du jour est avant tout un test grandeur nature initiée par l’opposition contre la majorité. Au cas où, ce jour à l’Assemblée nationale, le Premier ministre tombait, les opposants ne se réjouiraient pas d’avoir fait tomber un homme ou un Gouvernement, mais d’avoir finalement réussi à ébranler la majorité pour ne pas dire, le camp de Joseph Kabila à un an des élections théoriquement prévues en 2011. Et ce, après moult essais s’étant tous soldés par une solidarité sans faille.
C’est donc, au bout du compte, un quitte ou double pour la majorité et son chef. Les députés de la coalition AMP-PALU-UDEMO ont, de ce fait, concluent les observateurs avertis, une lourde responsabilité et ce, à l’approche de nouvelles échéances électorales. De l’issue du vote dépendra la suite des événements. FDA

ENJEUX DE L'HEURE
Résultat du sondage «les points»
Maj Kisimba à la tête du top 10 des ministres de Muzito II
Commentaire des enquêtes
Vendredi 19 février-mercredi 19 mai 2010. Le Gouvernement dit Muzito II gouvernement totalise 100 jours. C'est devenu une tradition mondiale que de faire à cette occasion une évaluation des performances d'un Gouvernement à cette échéance. L'institut des sondages " LES POINTS " en tant que miroir et reflet de l'opinion, n'a pas dérogé à sa tradition et a décidé d'interroger la population Kinoise sur ce qu'elle pense du Gouvernement et de son action.
Une première constatation apparait de prime abord au terme de cette enquête : la plupart des sondés font une fixation sur le social de la population et en font le principal critère sur le jugement qu'ils portent sur le gouvernement Muzito II. Tous reconnaissent la précarité de la situation sociale actuelle, mais reconnaissent néanmoins un certain effort du gouvernement à y faire face.
Ainsi, pour 38% des enquêtes, le bilan du Gouvernement Muzito II est globalement négatif. Certains parmi eux lui accordent cependant des circonstances atténuantes et se disent conscients des contraintes liées à l'atteinte du point d'achèvement qui asphyxie l'action gouvernementale.
Par contre, 16% des personnes sondées affirment que 100 jours ne constituent pas une période assez suffisante pour juger de l'action d'un Gouvernement dans un contexte de crise comme celui que traverse actuellement la RDC. Ils réservent donc leur jugement.
41% des Kinois pensent, de leur côté, que le bilan des 100 jours du Gouvernement Muzito II est globalement positif et ne peut être évalué sur le seul plan social. Ils mettent à l'avant-plan la maîtrise du cadre macro-économique, la gestion saine des finances publiques, la stabilité de la monnaie, l'amélioration progressive du climat des affaires, le rétablissement en cours d'un climat de stabilité et de sécurité sur l'ensemble du territoire national.
Dans le Top Ten des ministres qui ont marqué les 100 jours du Gouvernement Muzito II, on retrouve quelques noms habituels et certains nouveaux venus. C'est le cas de Maj Kisimba qui garde le maillot jaune du Gouvernement avec une moyenne de 14%. Selon les enquêtes, c'est le ministre qui a le plus de visibilité grâce à ses initiatives novatrices à la tête du portefeuille des Affaires foncières, notamment ses efforts en matière de vulgarisation du code foncier et de réduction des conflits liés aux contestations foncières devant les cours et tribunaux. Sa dernière initiative de doter la RDC d'un cadastre agricole est aussi pour beaucoup dans l'appréciation des sondés.
En seconde position, on retrouve Raymond Tshibanda avec une moyenne de 12%. Le Ministre de la coopération continue à bénéficier de son aura grâce à son rôle crucial dans la coopération de proximité qui a permis à la RDC de renouer des relations amicales avec ses voisins, et de retrouver sa place dans les organisations de coopération régionales comme la S ADC et la CEEAC. Parmi les nouveaux venus, le Ministre des Finances Matata Ponyo Mapon fait une entrée remarquée. Ses mesures énergiques vis-à-vis des régies financières, dans le sens de la maximisation des recettes publiques et sa rigueur apparente contre les hauts fonctionnaires des structures financières du pays l'ont fait directement exposé à l'attention de l'opinion.
Une autre personnalité qui monte, c'est le Ministre des Sports Claude Nyamugabo qui s'est attiré les faveurs du public depuis sa nomination à la tête de ce Ministère. Ses fréquentes apparitions au stade et ses initiatives pour la promotion du sport national n'ont pas échappé à l'attention des sportifs et de la population kinoise. Les Kinois le gratifient d'une côte de 8%. Sondage Les Points

LIBRE OPINION
Quand un nationaliste congolais s’insurge contre la diabolisation du premier ministre
Non à l’acharnement contre Adolphe Muzito
Face à la campagne de déstabilisation et de dénigrement tous azimuts menée contre Adolphe Muzito, des voix commencent à s’élever dans le bloc progressiste. Sentant le remake d’un coup fourré des forces réactionnaires -les mêmes qui avaient diabolisé Lumumba, Gizenga et Kabila père et fils-, le secrétaire général du Forum civique congolais a pris sa plume pour dénoncer cette énième manoeuvres contre le camp nationaliste. Voici l’intégralité du texte.
Le 28 avril 2010, le Premier ministre Adolphe Muzito terminait sa réponse aux préoccupations des députés par cette phrase laconique : "Vos suggestions constructives ne sont pas tombées dans les oreilles d'un sourd. De même, je réitère le vœu que, sous l'impulsion du chef de l'Etat, toute la classe politique travaille, la main dans la main et dans un dialogue franc, pour le développement de notre pays et le mieux-être du peuple congolais."
Cette réponse claire et courageuse du Premier ministre ne satisfait néanmoins pas le député Bussa, qui se lance alors dans une diatribe inattendue, inappropriée et indigne, centrée sur le soi-disant enrichissement illicite d'Adolphe Muzito.
Abusant de sa position de député, de son immunité parlementaire, de son droit à la parole, il porte son attaque contre la personne d'Adolphe Muzito et non du Premier ministre. Son accusation, non vérifiée, se base sur des rumeurs de bas étage.
De nombreux Congolais, parmi lesquels des
parlementaires (y compris certains de l'opposition), des analystes politiques et des journalistes, sont choqués par cet acharnement de haine contre un homme. Ils s'étonnent qu'une " auguste Assemblée " devienne une simple tribune pour rendre publiques des rumeurs de bas
étage et régler des comptes personnels. Pourtant, le règlement d'ordre intérieur de cette Chambre parlementaire, en son article 156, stipule que " la question orale ou écrite ne peut contenir des attaques ou imputations personnelles, des injures ou des propos malveillants à l'égard des personnes questionnées... ".
C'est de cette manière que l'on peut affirmer que le député Bussa a affiché un comportement indigne, une attitude qui n'est rien d'autre que de la dérive. A la question orale du député Bussa, le Premier ministre a apporté une réponse technique.
Dans une question orale, l'on cherche normalement une information. Or, le but avéré du député MLC était d'aboutir à une motion de censure. L'auteur de la question orale a donc débordé de l'objet du jour pour chercher autre chose. De l'avis général, cette attitude est extrêmement dangereuse, car elle débouche sur une dérive susceptible de porter un coup dur à la bonne marche du processus de démocratisation et à l'honnêteté intellectuelle. Cette sale affaire n'étonne point. Elle ne constitue qu'une énième épisode de la lutte féroce et injuste que les forces réactionnaires ont toujours menée contre les forces progressistes. En effet, chaque fois que les nationalistes arrivent au pouvoir et appliquent une politique salutaire pour notre peuple, l'ennemi a toujours cherché à les abattre par tous les moyens.
Aux premiers jours de l'indépendance, Patrice Lumumba a été accusé de vouloir introduire le communisme au Congo, alors qu'il n'en était rien, ainsi que l'avoueront plus tard eux-mêmes ses accusateurs congolais et étrangers. Le héros national fut éliminé politiquement et physiquement.
A Stanleyille en 1961, son héritier spirituel Antoine Gizenga a essuyé les mêmes tirs réactionnaires ; il fut arrêté et réduit au silence. En 2006, quand il s'est présenté à l'élection présidentielle, on l'a accusé d'avoir payé la caution de 50.000 dollars avec l'argent qui serait venu du président Joseph Kabila, alors que tout le monde sait que ce sont les militants du Palu qui ont cotisé à cet effet.
En mai 1997, quand le grand combattant Laurent-Désiré Kabila chassa la dictature trentenaire et obsolète du maréchal Mobutu, il fut accusé d'avoir vendu le Congo au Rwanda, alors qu'un an plus tard, il fut le premier à dénoncer ce pays et à rompre ses relations avec lui. Son successeur de même, Joseph Kabila, fut accusé de ce mal, mais l'on sait qu'il ne renoua avec ce pays que dans l'intérêt d'une coexistence pacifique avec tous les voisins.
Aujourd'hui, c'est le tour d'Adolphe Muzito d'être la cible de certains néo-mobutistes. Il est accusé de s'être enrichi illicitement, alors que les gens de bonne foi savent bien que cet homme ne possède que le fruit d'un travail titanesque qu'il a lui-même abattu, un fruit qui ne germe pas avec sa fonction actuelle, mais qui puise sa substance dès le début des années 1990 quand, économiste et gestionnaire de talent, il comprit que le Congolais ne peut mieux vivre qu'en se mettant au travail. Ministre et Premier ministre, il n'a cessé d'inviter ses compatriotes à cette vertu cardinale qu'est le travail. Au fil des années, par son travail, il a acquis certains biens que l'on sait et que Bussa, avec mauvaise foi, tente d'amplifier l'importance et d'expliquer l'origine sur le seul fait qu'il occupe la Primature.
Il est vrai que Premier ministre, Adolphe Muzito, comme tous ses précédents, jouit.de dotations spéciales qui ont été votées au Parlement. Comme tout chef du gouvernement, la République a voulu que ses émoluments n'équivalent pas à ceux d'autres citoyens, pour le mettre précisément à l'abri d'une quelconque idée d'un enrichissement irrégulier. Quand on veut noyer son chien, on l'accuse de rage, disent bien les Français.
Quand Bussa porta ses fameuses accusations, l'on s'attendait à ce que le Parti lumumbiste unifié réagisse immédiatement, mais ce parti est connu pour sa sérénité dans toute sa pensée, toutes ses actions et toutes ses réactions. Il met le temps qu'il faut, afin d'apparaître sous un jour dépouillé de toute passion.
Cela ne veut pas dire qu'il n'a rien à dire. Au contraire, dans le cas d'espèce, il considère extrêmement graves les accusations tendancieuses portées contre l'un de ses brillants cadres. Aussi, réagit-il vigoureusement contre l'attitude malhonnête du député Bussa qui n'a pour but que de discréditer le chef du gouvernement congolais. Joseph Kapala Luwang secrétaire général du Forum civique congolais

Réagissant à l'éjection de la Société civile de la CENI
Ntantu Mey : " Le chef de l'Etat ne doit pas pénaliser les forces vives à cause de la Socico "
La loi portant organisation et fonctionnement de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), votée dernièrement à l'Assemblée nationale, continue de soulever les montagnes. Des réactions fusent de partout du fait que la chambre basse a écarté la société civile au sein de cette structure d'appui à la démocratie.
Soucieuse d'une société véritablement démocratique, Jean-Marie Ntantu Mey, promoteur du Comité de concertation de la société civile, estime que la RDC ne doit pas avoir une CENI partisane où s'affronteraient deux forces en présence, à savoir la Majorité et l'opposition. Voilà pourquoi, il invite le chef de l'Etat à ne pas pénaliser les forces vives à cause d'une de ses structures qu'est la SOCICO.
Si les députés sont opposés à la composante Société civile, explique Jean-Marie Ntantu Mey, c'est parce que l'Opinion réduit à tord l'ensemble de cette structure à une de ses plateformes qu'est la Socico. Celle-ci s'étant déjà fait membre de l'Alliance pour la Majorité présidentielle (AMP), poursuit-il, a poussé les députés à trouver incorrect de lui confier encore un quota en dehors de la Majorité. "Mais l'on doit savoir qu'à côté de la Socico, existent d'autres organisations structurées’’. C'est le cas du Comité de concertation de la société civile dont il est lui-même promoteur, le Secrétariat technique de la société civile du Dr Matusila et Me Mwila ainsi que la Confédération nationale des ONG du Congo de Kombo.
Les quatre formations, poursuit-il, avaient délégué des représentants de la société civile au Dialogue inter congolais de Sun City en Afrique du Sud. A côté de toutes ces structures, il y a encore d'autres organisations des forces vives, clame Ntantu Mey.
Jean-Marie estime que c'est une ineptie que les députés exigent de la société civile des textes statutaires pour faire partie de la CENI. Car l'on sait que la société civile est le Tiers état.
" Dans tous les forums internationaux, explique-t-il, pour parler de la population l'on exige toujours trois composantes, à savoir les institutions étatiques, les institutions privées et la société civile. C'est sur ce principe que s'est fondé le Sénat. Voilà pourquoi le chef de l'Etat a intérêt à n'avoir pas une CENI partisane où s'affronteraient deux forces en présence que sont la Majorité et l'Opposition ".
Ce qui est vrai, est que le Président qui doit promulguer cette loi ne doit pas chercher à condamner la société civile à cause des erreurs de quelques éléments de la Société civile.
" Ce qui est encore étonnant, c'est le fait que dans certaines lois déjà votées au Parlement, les députés ont pris en compte la société civile. Et pourquoi cela devient un problème pour la Ceni ? ", s'interroge Jean-Marie Ntantu Mey. Dorian KISIMBA

Coopération bilatérale : le Japon mobilise 94 millions de dollars pour la RDC
Les gouvernements congolais et japonais ont signé, hier mardi 18 mai, un accord d'entraide s'élevant à 94 millions de dollars.
Selon le représentant de l'ambassadeur du Japon, ce geste s'inscrit dans le cadre de la reconstruction et du développement en République démocratique du Congo. Quatre secteurs sont concernés : la santé, l'eau, la sécurité humaine et l'environnement.
Ce financement recouvre des projets d'équipement des cliniques universitaires de Kinshasa, la réhabilitation et la modernisation de l'avenue Poids-Lourds et l'extension de l'usine de traitements d'eau de Ngaliema.
Selon José Endundo Bononge, ministre de l'Environnement 10 millions de dollars seront mobilisés dans le cadre du programme de présentation des forêts : " Cette somme, explique-t-il, permettra de mieux contrôler la gestion forestière de notre pays à travers des observations et des images satellitaires. Il faudra aussi renforcer les structures provinciales en termes d'équipements. "
Le premier volet sera doté de 5 millions de dollars, et le second d'à peu près 3 millions. Un troisième aspect concerne le renforcement des capacités du ministère pour assurer un meilleur contrôle de l'exploitation forestière. " Le Japon est le premier contributeur financier dans le système des changements climatiques, " a souligné José Endundo Bononge. RO/FDA

Les assureurs africains du commerce en Assemblée générale à Kinshasa
Les travaux de la 10ème Assemblée générale annuelle des Agences d'assurance du commerce en Afrique (ACA) ont débuté hier mardi 18 mai à Kinshasa. Les assises sont axées sur l'impact du risque dans les échanges commerciaux et les investissements en Afrique. Cette table ronde vise la promotion du commerce et des investissements dans le continent africain.
L'agenda des assises prévoit l'étude de différents risques qui freinent la croissance économique en Afrique. "Ces risques sont notamment d'ordre politique, sécuritaire et monétaire", ont révélé les participants à l'ouverture des travaux.
Pendant la table ronde de deux jours, ces risques seront examinés et comparés afin de mieux les gérer. L'objectif est d'aider les investisseurs africains à œuvrer dans un secteur assaini.
"En organisant cette Assemblée générale, la RDC désire confirmer son effort à la stabilité de son cadre macro-économique et affirmer sa volonté d'attirer un plus grand nombre d'investisseurs", a affirmé le vice premier-ministre congolais en charge des Postes, Téléphones et Télécommunications Simon Bulupi.
Les responsables gouvernementaux africains en charge du secteur du commerce et de l'industrie, des opérateurs économiques et autres partenaires intéressés par les investissements participent à cette Assemblée générale. RO/FDA

Affaires Foncières
Un conseil français en performance opérationnelle pour le renforcement de l'administration de l'Etat
Le ministre des Affaires foncières, Maj Kisimba Ngoy, et son collègue de l'Urbanisme et Habitat, César Lubamba Ngimbi, ont accueilli, mardi, l'expertise de la firme française " Nomia " Conseil en performance opérationnelle conduite par M. Olivier Kamitatu, ministre du Plan.
La présence de cette firme en terre congolaise, a dit Olivier Kamitatu, au cours de cette rencontre qui s'est tenue dans la salle des réunions du cabinet des Affaires foncières, s'inscrit dans le cadre du renforcement des capacités de l'administration de deux ministères, considérés comme secteurs clés, et par où doit passer le développement d'un Etat.
Pour le ministre du Plan, les Affaires foncières, l'Urbanisme et habitat, constituent une priorité de son programme pour l'amélioration du climat des affaires. C'est l'amélioration et la rationalisation des services de ces deux ministères qui doivent attirer les investisseurs en République démocratique du Congo (RDC), a-t-il indiqué. ‘’ Il était temps d'identifier les besoins des services de ces secteurs pour leur sécurisation afin de livrer aux assujettis de services de qualité’’, a poursuivi Olivier Kamitatu.
Après avoir suivi sur une image projetée dans la salle les différents projets et réalisations de " Nomia ", suivis des explications de son Président Directeur général, notamment en matière informatique, les experts de cette firme visiteront les services des circonscriptions foncières de la Lukunga et du Mont-Amba ainsi que d'autres services de l'Urbanisme et habitat pour palper du doigt de leur fonctionnement avant l'identification proprement dite de leurs besoins.

Les ministres des Affaires foncières et son collègue de l'Urbanisme et Habitat en réunion d'évaluation
Par ailleurs, les ministres des Affaires foncières et de l'Urbanisme et habitat se sont retrouvés en réunion interministérielle pour évaluer le travail déjà abattu par la commission mixte sur les urgences assignées aux deux ministères.
Il s'agit, notamment, de l'identification des maisons appartenant à l'Etat, la campagne pour les répertorier et les identifier, ainsi qu’inventorier les constructions érigées sur les emprises qui freinent l'avancement des travaux de la reconstruction nationale. FDA

INFOS INFOS
De l'eau potable partout pour le bonheur de chacun
Le ministre de l'Energie relance les activités du comité de suivi des programmes PEASU et PEMU
Le ministre de l'Energie a eu hier une séance de travail avec le comité consultatif de suivi des programmes du secteur de l'eau géré par la Régideso à travers la cellule d'exécution des projets - Eau (CEO -O). Il s'agit du programme PEMU (projet d'Alimentation en eau potable en milieu urbain) financé par la Banque mondiale et le projet eau et assainissement en milieu semi-urbain (PEASU) qui concerne 3 villes dont Tshikapa, Kasangulu et Lisala financé par la Banque africaine de développement (BAD).
Le ministre Gilbert Tshiongo a tenu à relancer les activités du comité de pilotage de ces deux projets afin d'atteindre les objectifs poursuivi, " De l'eau potable partout, bonheur pour chacun". Pour le Coordonateur de la cellule d'exécution de projet Eau, J.L. Bongungu, PEASU et PEMU offrent des perspectives d'amélioration à court terme de fort impact par rapport à la situation de la population globale du pays estimée à 62,7 millions en 2007, en matière d'atteinte des OMD, soit directement pour le septième d'entre eux qui vise la réduction de moitié, d'ici 2015, du pourcentage de personnes ne bénéficiant pas d'un accès durable à une eau potable de bonne qualité ni à des installations sanitaires de base.
Selon lui, le PEMU vise notamment à améliorer la gestion du sous-secteur urbain, en particulier par l'amélioration des rendements et des performances opérationnelles, redresser la situation financière de la Regideso afin d'assurer sa viabilité financière et aussi réduire le déficit de l'alimentation en eau potable en milieu urbain et améliorer l'accès à l'eau potable dans les zones défavorisées des centres urbains.
Le coordonnateur de la CEP-O a fait savoir que le défi pour la mise en œuvre du PAMU est d'accélérer la mise en œuvre et partant la capacité d'absorption des ressources du Don moyennant la maîtrise du Plan de passation des marchés.
J.L. Bongungu a, en outre, fait savoir que le projet PEASU a comme objectif d'assurer un service d'alimentation en eau potable et d'assainissement avec pour résultats à moyen terme notamment l'amélioration du taux d'accès à l'eau potable et aux services d'assainissement adéquat et diminution du taux de prévalence des maladies d'origine hydrique et du taux de mortalité infantile. Et de poursuivre, les résultats attendus de PEASU à l'horizon 2011 sont environ 1,5 million de personnes supplémentaires ont accès à l'eau potable dans les trois centres Regideso, faisant passer le taux d'accès moyen à l'eau potable de 22% à 27%, soit une augmentation de 5 pourcent pour l'ensemble de la population du pays.
A ce sujet, a-t-il fait savoir, le gouvernement de la République a une stratégie qui vise à la fois l'augmentation de la production d'eau potable pour tous les centres, l'amélioration de la maintenance et de l'entretien des équipements ainsi que la remise à niveau, le renforcement et l'optimisation des infrastructures de production et des réseaux d'eau. Mathy MUSAU